建设发展方向调研报告

革利乡建设发展方向调研报告

近年来，随着国家对“三农”政策的日益重视和农业投入力度的不断加大，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步完善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。

特别是党的十七大会议以来，农业农村经济发展有了较大的凸显，随着人民群众日益增长的物质文化生活需要，通过我乡近期对社情民意的一些了解和实际调查，主要还存在以下问题：

(一)群众意识落后，农村生产力低下

我乡属少数民族乡，聚居的民族70%属苗族，且居住分散，交通阻塞，农业发展总体还是粗放生产，产业化基本未形成，农作物种植和畜牧养殖都处于低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，农户的收入来源主要是出外打工，农村劳动力大部分外流，“留守”的农民大都是老、弱、病、残。农民受教育程度偏低，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，在技能素养方面，

具有一技之长的人少之又少，导致种植只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗工，严重制约了农民增收。

(二)人居环境整治力度有待加强

1、我乡在人居环境整治方面从根本上未取得改变。由于各种因素，老百姓响应不积极，农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够，有些农民在思想上存在“等、靠、要”的观念；2、交通不便，极大地阻碍了农业农村经济发展的积极性。

(三)农村基础设施落后

由于财力制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。基耕道、水利设施薄弱，乡、村投入资金有限，农业生产力发展明显低下。

(四)社会各项事业有待进一步加强

我乡的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差、医疗水平低，同时，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动，农村弱势群体保障体系薄弱。

（五）今后发展方向

1、农业科学化：加大农业农村基础设施建设的投入，特别是加大基耕道畅通力度的投入，使农村可利用资源活跃起来。

2、农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

3、农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

4、村镇文明化：积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对通村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善村居环境;推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造和人居

环境改造，实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村人居状况和卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

4、土改革新化：推进土地改革，使一些丢荒和因家庭劳动力不足而闲散的土地有效的利用起来，采取村规民约，在一定时间内不进行耕种的回收丢荒和闲散土地归村集体，由村委会重新发包给能干事和可干事的人进行发展农业经济。同时，要实现村庄规划和整治，务必进行土地改革，使一些在集中规划区内没有土地又不想买、买不起屋基的家庭能有自己的宅基地、有果园、有菜地，才能使“美丽乡村”发展工作可持续性地进行推进。

5、保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

6、管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。