郑州市应急预案演练周活动总结

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今年六月是全国第九个“安全生产月”，第三周的“应急预案演练周”是全国“安全生产月”活动的重要内容。为大张旗鼓地营造全民讲安全、人人会应急的浓厚氛围，切实提高政府、部门及企业处置突发生产安全事故的实战能力，按照《郑州市人民政府安全生产委员会办公室关于开展应急预案演练周活动的通知》（郑委办〔2024〕21号）文件的要求，郑州市人民政府安委会办公室、郑州市安全生产监督管理局精心组织了安全生产“应急预案演练周”活动。在河南省生产安全应急救援指挥中心、郑州市人民政府应急办的悉心指导下，在各相关单位的密切配合下，活动达到了预期目的，取得了圆满成功。活动周期间，全市设置演练科目共30类76项，动用主要装备器材500余台（件、套），直接参加演练人数达1.5万余人。现将活动开展情

况总结如下：

一、主要做法

（一）周密计划，精心准备，为演练活动顺利开展奠定基础“凡事预则立，不预则废”。为做到早谋划、早安排，5月

中旬，市安监局领导便明确了负责演练周活动筹备工作的主管领导、组成人员和办事机构，指定由市安全生产应急救援指挥中心具体负责“应急预案演练周”的筹备工作。5月26日，召开了由各县（市、区）和市安委会成员单位参加的动员协调会，下发了郑委办〔2024〕21号文，对演练周期间的工作安排、重点内容及有关要求做出了全面部署。全市各有关部门和单位迅速行动，精心准备，于6月初分别上报了应急演练计划表，为演练活动的顺利开展奠定了扎实基础。

（二）全面动员，全民参与，强化全社会安全意识和应急能力

这次演练活动，16个县（市、区）、50个安委会成员单位及市属以上企业均制定了详细的演练计划和演练方案，涉及单位既有政府部门又有企业，演练规模既有市级演练又有县（市）区级演练，演练内容既有火灾逃生等传统项目，又有水上救援和危化品泄露等新增项目，共举办演练76次，参演人数达1.5万人，是我市今年安全生产应急领域一次全面集中的演练展示。全市教育系统组织中小学（幼儿园）开展了防拥挤踩踏等各类科目的应急演练上一千余次，参演和受教育师生达百万人，收到良好的效果。通过演练，在展示我市安全生产应急管理水平和应急救援能力的同时，公众的安全防范意识得到了普遍提升。

（三）突出重点行业以及重点单位，确保演练活动取得实效在全市普遍开展“应急预案演练周”的同时，我们还特别注重突出重点。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、城市燃气等高危行业企业，针对危险源和危险危害因素，组织开展全员参与的专项应急救援演练；学校、商场等人员密集场所组织开展突出疏散、逃生、治安案件防范等演练内容。市安委办与有关单位一同加强对演练的重点指导，确保演练取得实效。6月16日，金水区政府在东风XX针对人员密集场所组织开展了商场人员应急疏散和灭火演练，提高了公众的安全意识和逃生能力。6月22日，中原区XX在西气东输管理处郑州XX举行了天然气泄露事故应急救援演练，检验了危化品应急预案的可操作性和实用性。6月26日，我市承办的河南省安全生产应急救援演练在省、市领导的支持下取得了圆满成功，达到了锻炼应急救援队伍、强化公众的应急意识、提高政府及其职能部门救援能力的目的。

二、主要特点

此次演练周活动吸引了社会各界的广泛参与，效果明显，特点突出：

（一）各级领导高度重视

为扎实做好“应急预案演练周”工作，副市长孙金献、市安

监局局长冯XX过问演练周活动的筹备情况，市安监局纪检组长柴、副局长徐志忠等领导亲自组织安排演练的相关工作。副局长徐志忠、市安全生产应急救援指挥中心主任马龙飞等领导还亲自到中牟县、市城市管理局、市交运委等单位组织的应急演练现场观摩指导，极大地调动了各单位应急预案演练的积极性，为演练活动的顺利开展提供了良好条件。

（二）活动内容丰富多样

省、市联合举办的河南省安全生产应急救援演练在郑州市公安消防支队轮训队举行，参演单位15个，参演人员600余人，参演车辆70余台（含马基路斯直臂云梯车、直升机、无人直升机、灭火机器人等）、观摩人员达1000余人，是我省近年来最大规模的一次由政府主导、多部门联动的安全生产综合应急救援演练。

中牟县举办了以公司底盘车间火灾处置为背景的公安、消防、环保安管、卫生、气象等多部门参与的综合性应急救援演练，参演人数120多人，主要参演装备有6.5吨消防车、环境检测车、电力抢修车、气象应急车等10余台，现场观摩领导和参演400余人，提高了企业所在地各部门联动处置事故的能力。市交运委在经济技术开发区组织开展了具有本行业特点的道路交通事故应急救援演练，有关领导、救援队伍和职工300多人参加，取得了比较逼真的效果，提高了交运部门人员的处置

道路交通事故的快速反应能力。市城市管理局针对危险危害因素，在郑州市XX某路段组织开展了真实场景的燃气管网事故应急救援演练，参演人员120人，动用燃气抢险车、吊车、发电机组等装备器材40余台（件），提高了抢险人员的快速反应能力和事故处置能力。巩义市组织开展了液氯泄漏事故等多项应急预案演练，市建委组织开展了地铁站基坑坍塌事故应急演练，市煤炭局组织新密市安全生产应急救援中心等单位开展了多项矿山救护演练，市黄河生态旅游风景区组织开展了森林灭火、索道救援、水上救生等应急演练。其他单位也组织了规模适度、形式多样的应急演练活动。

（三）演练投入规模空前

本演练周内全市共设置演练科目30类76项，演练费用投入400余万元，动用主要装备器材500余台（件、套），每次演练人数少则百十人，多则上千人，直接参加演练人数达1.5万余人。在演练周开始前，各单位都对预案和具体方案做了认真准备，高度可达55米的云梯消防车、直升机、环境监测车、气象监测车、应急通讯车、电视导播车等具有高科技含量的应急装备器材投入演练使用。

（四）演练活动效果明显

各单位紧扣安全生产月“安全发展，预防为主”的主题，按

照“应急预案演练周”活动的统一部署，紧密结合本地、本单位安全生产工作的特点，针对重大危险源和事故隐患，贴近实际、贴近群众设置科目，充分体现了基层和生产一线的特点，积极开展应急演练。同时各单位安全生产应急管理部门充分发挥了纽带作用，在增强自身应急救援能力的同时，还积极推动加强政企联动、专业应急队伍和企业协调联动，提高了协同作战能力。“应急预案演练周”活动的开展，尤其是河南省安全生产应急救援演练，中央电视台新闻频道、视台、郑州日报等20余家新闻媒体给予了全方位的深度宣传报道。通过积极宣传应急救援演练的现实意义，广泛宣传应急救援知识、应急管理法律法规、常见突发事件应急常识，以及各级政府加强应急体系建设方面的措施和取得的突出成就等，从而有效宣传了我市乃至我省安全生产应急救援工作，提高了群众的安全生产意识和自救互救能力，引起了广泛的社会影响，产生了良好的社会效益，必将进一步推动我市安全生产应急管理工作迈上一个新的台阶。

三、存在问题

演练周活动虽然取得了良好的效果，但也存在一些不容忽视的问题:一是少数单位的演练与应急预案存在不同程度的脱节现象，二是多数单位现有的应急救援装备器材数量、质量不高。

四、工作建议

为进一步做好当前及今后一个时期安全生产应急管理工作，为我市创造一个平安和谐的经济社会发展环境，建议下一步要做好三个方面的工作：一是要进一步完善应急救援预案。针对演练中发现的问题，要及时制定整改措施，修订完善应急预案，不断增强应急预案的针对性、有效性和可操作性。二是要进一步增强全民应急意识。要充分发挥广播、电视、报纸和网络等新闻媒体的宣传作用，通过全民参与，不断提高公众的安全意识和自救互救能力。三是进一步提高应急救援能力。希望各级政府和有关部门要为应急管理部门和应急救援队伍提供充足的人力、物力和财力支持，提高应急管理机构的指挥协调能力和应急救援队伍的抢险救援能力。