监督和综合执法总结

工作总结

按照《孝感市20__年动物防疫和畜产品安全目标管理责任状》的要求，结合孝昌县20__年动物卫生监督工作要点和畜产品安全监管工作方案，县动物卫生监督所遵循“系统规划，有序推进，标本兼治，全程控制，长效管理，确保安全”的工作方针，认真开展本辖区动物卫生监督和畜牧兽医综合执法工作，确保了畜产品质量安全和养殖业持续健康发展。具体工作总结如下：

一、工作成绩

一是强抓培训，广泛宣传。开展畜牧执法、检疫技术、乡村兽医等专项培训活动3次，参训人员1600人次，经费投入4.5万元。开展畜产品安全及《湖北省动物防疫条例》大型法律法规宣传活动2次，经费投入2万元。提高了我县动物检疫和卫生监督执法人员的业务水平，营造了良好的动物卫生监督和畜牧兽医综合执法工作氛围。

二是规范申报，强化责任。全县设臵检疫申报点40个，统一制作检疫申报点标牌上墙，统一制作申报管理制度上墙，统一制作检疫申报受理名单公示牌。建立规模养殖场监管“三书制”和市场监管“三示制”，不断强化安全责任意识。

三是规范管理，严格执法。所有动物防疫监督员、动物检疫员、检疫协检员和畜牧兽医行政执法人员做到培训参加，考核合格，持证上岗，执法人员统一着装。检疫合格证明、标示、印章做到统一集中管理，规范出具，畜牧兽医综合执法文书统一规范，1

已立案9起，结案9起，收缴并销毁不合格畜禽产品1020公斤，罚款1.2万元。

四是全程检测，确保质量。对全县畜禽养殖场开展“瘦肉精”自检1200份次，普及率99%，对生猪定点屠宰场开展“瘦肉精”检测3600份次，做到屠宰生猪每批次检测率100%，向上级主管部门送检100批次，合格率100%，已投入“瘦肉精”快速检测试剂条购买费用6万元。到目前，我县没有发现“瘦肉精”等有毒有害动物产品生产经营行为。

五是全面消毒，保障安全。开展统一、集中的大型消毒灭源活动2次，节假日、休市等消毒活动20余次，投入消毒药品3.5吨、消毒石灰2吨，储备消毒物资3吨，计投入消毒灭源经费

3.5万元。有效地消灭了动物疫病的滋生和传播，确保了畜产品质量安全。

二、工作措施

（一）监督执法体系和队伍建设

1、监督执法：孝昌县动物卫生监督所是20__年4月29日经县政府批准设立（孝昌政办发[2008]30号），是县畜牧兽医局直属二级单位，其属性为公益性事业单位，目前定编17人（孝昌机编办[2008]1号）。全县有14个乡镇（县开发区、观音湖旅游度假区）畜牧兽医站，作为县级动物卫生监督的派驻机构，人、财、物由县畜牧兽医局管理，按“以钱养事”经费拨付。全县按照乡镇和村级行政区划，选择养殖集中、交通便利的地点，设臵检疫申报点40个，20__年将扩大申报点建设，增设70个村级申报点。

2、执法人员：有县级动物防疫监督员6名，动物检疫员43名。其中动物防疫监督员平均年龄40岁，文化水平大专以上，具备畜牧兽医中级职称；县动物卫生监督所在职的动物检疫员16名，平均年龄35岁，文化水平中专以上，具备畜牧兽医初级职称；乡镇委派的动物检疫员27名，平均年龄38岁，文化水平中专以上，具备畜牧兽医初级职称。

3、培训和宣传：今年的2月、5月、9月，县动物卫生监督所在县委党校、县劳动就业局培训中心、酒店分别举办3次大型培训活动，参训的有畜牧兽医行政执法人员、动物防疫监督员、动物检疫员、动物产地检疫协检员及部分养殖户代表，人员1600人次。培训内容为畜牧业相关法律法规、执法文书制作、动物检疫技术规范、防疫检疫操作程序、检疫出证要求等，培训班结束后，进行了法律法规、动物检疫知识理论考试，保障了辖区内防疫、检疫人员100%参加年度业务培训和考核。5月和10月，县动物卫生监督所在全县开展了2次大型宣传活动，宣传的形式主要有：利用县电视台滚动字幕宣传14天次；宣传车全县流动广播宣传，出动宣传车60台次；发放宣传单20万份，张贴标语3000份，横幅100条。监督执法、宣传整治活动制作电视专题片上报市电视台播放2次和报纸刊载1次，县电视台宣传24次。

（二）动物检疫及动物卫生监督工作

1、产地检疫：全县设臵检疫申报点40个，由128名动物检疫协检员，按动物防疫责任包村范围，受理农户和养殖户检疫申报，及时开展动物产地检疫。生猪、牛、禽类产地检疫费分别按3

2元/头、5元/头、0.05元/只收取，出具行政事业收费票据，集中上交县行政服务中心、财政后拨付，按产地检疫收费的60%返还给协检员。全县共检疫出栏动物1800万头（只），其中生猪产地32万头，牛产地、运输检疫2.8万头，羊产地、运输检疫1.4万只，犬猫产地、运输检疫42万条（只），禽类1720万只（鸿翔、大发公司肉鸭、肉鸡检疫实行减免收费）。全县动物产地检疫率、合格率达到96%，出证率、收费率100%。

2、屠宰检疫:全县12个行政许可的生猪、1个肉鸭定点屠宰场，由28名专职检疫员上岗，实行24小时值班。检疫员严格按照屠宰检疫规程进行全流程同步检疫，生猪实行快速检测同步，对进场生猪查证验物和查验耳标，出场产品验讫印章清晰，产品合格证出具填写规范。对屠宰场严格督促消毒和无害化处理，杜绝染疫和病死畜禽及产品进出场。全年屠宰生猪14.2万头，肉鸭1600万只。进出场检疫、登记率100%，耳标回收率100%，无害化处理率100%，消毒实施率100%，所有记录、档案完备。

3、养殖环节检疫监管：全县有动物养殖场（户）2420家，其中生猪养殖1060个，禽类养殖1320个，牛养殖4个，羊养殖12个，蜜蜂养殖24个，分别由128名检疫协检员按防疫包村范围开展监管；一是严格开展畜禽养殖的动物防疫条件审核、发证，今年已审核发放新版《动物防疫条件合格证》295户；二是建立规模养殖场监管“三书制”，即：协检员与规模养殖场签定了畜产品安全工作责任书、养殖场主作出了质量安全工作承诺书、向养殖场主发放质量安全责任告知书。今年已签订责任书、承诺书4800份；三是进一步完善质量追溯制度，在全县规模养殖场全4

面实施养殖档案、免疫标识、检疫出证“三项制度”。今年已建立规模养殖场养殖档案1800户。四是积极受理检疫申报，及时临栏执检，严把产地准出关。

4、流通环节检疫监管：全县有农贸市场31个，超市15个，冷鲜肉店17家,肉类经营摊位406个，大型动物产品冷藏库14个，集贸市场内的禽类屠宰加工场（点）31个，分别由20名动物检疫员按县城区和乡镇管辖行政区域进行检疫监管，责任、档案、记录完备，每个经营户动物防疫条件审核申请资料齐全，审批记录专档专人管理。县城区11个动物（犬、猫、牛、仔猪）交易市场、4个主要集贸市场由3名专职检疫监管员，建立市场检疫监管“三示制”，即监管流程、监督责任岗、温馨提示上墙公示，实行蹲点监测负责制，做到监管到人，责任追究到人。驻市检疫监管员开展日常监管和督促消毒、无害化处理，活禽经营划有单独区域，对上市动物及产品严格进行查证验物，保证凌晨开市至下午散市的全程监管，确保上市动物及其产品检疫持证率100%，索证验章率100%。检疫监管员市场监管记录齐备，每星期组织进行一次集中大检查。

5、餐饮环节使用动物产品监管：10月份，县动物卫生监督所（县畜牧兽医综合执法大队）对餐饮服务经营者、集体伙食单位以及从事肉食品加工的单位和个人，采取登记建档、发放并张贴告知书、提供样表并指导建立购进台账、现场对畜禽产品检查等形式，开展餐饮环节使用动物产品安全专项检查，已检查、登记餐饮点（宾馆、酒店）198家，机关、学校食堂12家，张贴告知书300份、宣传标语500份，指导建立台账210份，检查畜5

禽产品3000公斤，合格率100%。

6、动物经纪人的管理：依据《动物防疫法》《湖北省动物防疫条例》等法律法规的规定，为保障畜禽养殖业健康发展，确保畜禽产品安全，加强对动物经纪人的管理，按照省、市主管部门要求，我们加强了对动物经纪人的登记备案管理，已登记动物收购、贩运、销售经纪人33个，14个乡镇的登记备案工作已开展，数量和比例只占70%。

（三）动物卫生监督执法和畜牧兽医综合执法

1、综合执法机构：20__年3月25日，经孝昌县机构编制委员会批准（孝昌机编办[2024]5号），县动物卫生监督所加挂县畜牧兽医综合执法大队牌子，代表县畜牧兽医局负责全县畜牧兽医综合执法工作，行政执法委托手续完善。畜牧兽医行政执法人员15名，执法车辆1台，取证相机和录音笔各2个，执法文书统一规范。县畜牧兽医局按照“以钱养事”经费拨付项目和标准，已向县动物卫生监督所拨付专项经费11万元。

2、执法办案：今年已立案9起，结案9起，其中畜产品安全案件7起、兽药监管1起、饲料监管1起，收缴并销毁不合格畜禽产品1020公斤，罚款2.2万元，其中王伪造检疫印章案件影响恶劣，罚款1万元。我们在执法办案过程中，工作和人员待遇经费28万元/年，虽然经费有限，但是我们力求工作完善，力求确保安全。

3、检疫证明使用和管理：动物检疫证、章、标志由县动物卫生监督所统一向市级主管单位集中购买，并由专人、专帐、专柜管理。各乡镇畜牧兽医站使用动物防疫证、章、标志必须是县6

级机构发放，不得私自外购，亦由专人、专帐、专柜管理。从今年6月起，全县即使用新版检疫证明和《动物防疫条件合格证》，并按规范要求填写。已向市站集中购进《动物检疫合格证明》（A、B证）52本，《动物产品检疫合格证明》130（A、B证）本，动物防疫条件合格证400份，检疫验讫印章枚，动物产品检疫合格标识24万枚。经费来源目前主要是自收自支，全年票证使用经费预计万元。

4、“瘦肉精”监管：按照孝感牧医文[2024]47号文件精神，我们不断加强生猪“瘦肉精”的质量监测。一是保证全年自行监测样品数量不少于4000批次，覆盖辖区内所有的规模养殖场、生猪定点屠宰场。二是按照省、市局下达的计划，认真开展样品的采集和送检。三是根据监测结果，加强预警分析，严格实行不合格畜产品的禁入、退市、召回、销毁、公布制度，发生畜产品质量安全突发事件时，快速反应、及时上报、妥善处理。四是将自行监测和样品送检工作纳入各乡镇畜牧兽医站、县级部门的年终综合考核评分。监管工作经费由县畜牧兽医局拨款，实际支出12万元/年。

三、存在的问题及建议

经过全县动物卫生监督人员的共同努力，20__年我们的工作取得了一定的成绩，但与省、市、县领导的要求还有一定的差距，存在一些问题：一是执法队伍整体素质有待进一步提高，执法手段和措施有待进一步加强；二是动物卫生监督、检疫、检测设备有待健全，已配备的有待进一步学习掌握；三是肉食品相关管理部门配合力度不够，导致有些生猪屠宰和肉食品销售环节监7

管不力；四是经费保障不够，目前处于自收自支，特别协检员的待遇难以解决，对工作人员的积极性有一定的影响。

为切实抓好动物卫生监督和畜牧兽医综合执法工作，提高执法水平，保障畜产品安全，促进养殖业持续健康发展，建议：一是加强人员培训和考核,提高业务素质和专技水平。完善检疫设施和设备，落实检疫员、特别是协检员的政策和待遇。二是进一步加强兽药和饲料生产、经营、使用的监管,重点打击经营假劣兽药的违法行为，全面整治自配饲料中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂及违禁药物，确保动物源性食品安全。三是继续加强对规模养殖场的监督管理。完善规模养殖场建立健全动物养殖档案，加强动物防疫条件审核和饲料、兽药投入品的质量监控，扩大“瘦肉精”等违禁投入品的监测、检测面和频率，督促动物免疫规程、无害化处理、防疫消毒等制度的落实。四是加强部门间配合，进一步加大畜禽产品市场、餐饮行业的监督检查力度，严厉打击非法贩卖、销售、加工、病死畜禽，杜绝无检疫证明或检疫标志的畜禽产品上市和使用，确保人民群众肉食品安全。