殡葬服务整改方案

____

关于开展殡葬管理服务专项整治活动

实施方案的通知

各村：

为进一步规范殡葬管理服务，切实解决群众反映强烈的突出问题，强化殡葬管理服务单位反腐倡廉建设和殡葬系统干部职工作风建设，推动殡葬改革和殡葬事业健康发展，根据《__县民政局关于印发__县开展殡葬管理服务专项整治活动工作方案的通知》（长县政办发〔____〕65号）的精神，结合我区实际，从现在起到9月底，在全区开展殡葬管理服务专项整治行动。具体通知如下：

一、工作目标

以回应群众关切、维护群众利益、改进工作作风、提升服务水平为出发点和落脚点，通过对殡葬管理服务单位开展专项整治活动，全面查找殡葬管理服务漏洞，严厉打击和有效遏制殡葬领域侵害群众利益、违反市场规则及廉洁从业要求的违法违规行为，切实纠正行业不正之风，健全规范殡葬

管理服务的长效机制，转变殡葬系统干部职工工作作风，全面提升殡葬管理服务水平，打造殡葬系统廉洁从业新常态。

二、重点任务

（一）查找殡葬管理漏洞。全面梳理殡葬管理中的问题风险点，并重点围绕腐败问题易发多发的重要领域、重点岗位和关键环节，查找殡葬管理漏洞，切实纠正殡葬管理服务单位人员违规违纪行为，加强对职务犯罪的预防，营造风清气正的从业环境。

（二）规范殡葬服务行为。以解决群众反映强烈的殡葬服务乱收费、丧葬用品质次价高、殡葬市场混乱等问题和推行阳光透明服务为重点，对殡葬服务单位进行全面排查，规范殡葬服务和收费行为，强化内部管理，提升服务水平，树立殡葬行业的良好形象。

（三）健全防控长效机制。对发现的问题，要列出整治清单，建立整治台账，采取务实管用的整改措施，制定和完善风险隐患防控管理流程，并在殡葬管理单位积极探索推行权力清单、责任清单，建立健全规范殡葬管理服务的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件，切实维护人民群众的根本利益。

三、实施步骤

（一）部署、自查阶段（7月中旬至8月上旬）

1．成立专项整治行动领导小组。我区成立由___为组长、___同志为副组长的领导小组，并设立专门的办公室。

2．对我区各公墓开展满意度评价活动，并对照殡葬管理法规政策、整治重点任务以及群众意见建议，全面开展对照检查工作。

3.开展殡葬服务项目和收费标准清理自查。对殡葬服务项目、收费标准、服务流程、服务质量等进行全面自查。

（二）整改、规范阶段（8月上旬至8月底）

1.我区对所属的殡葬管理服务单位进行全面检查，重点检查有举报线索、群众反映强烈以及过去监督检查存在问题的单位，提出整改意见和建议。同时，全面建立问题清单并下发整改通知，督促限期整改。

2.实行服务项目和收费标准公开。在全面清理规范基础上，殡葬服务单位将所有服务项目、收费服务项目和收费标准、收费依据、监督电话等，在服务窗口和市民政局网站、广播电视、报刊等进行公开公示，接受群众和社会监督。

3.实行殡葬服务自愿选择。殡葬服务单位为客户提供殡葬服务，事前须向当事人提供规范、明确、具体的服务

清单，由当事人自愿选择服务项目。殡葬服务单位应严格按当事人选定的项目提供服务，按物价部门核定的收费价格收费。严禁未经当事人同意先服务后收费的强制服务现象。

（三）巩固、提高阶段（9月初至9月底）

1.优化殡葬服务环境。按照__市委办公厅、市政府办公厅《关于深化推进殡葬改革工作的通知》（长办发〔____〕22号）要求，充分发挥党员、干部在深化殡葬改革中的带头作用，加快完善基本殡葬服务保障体系，规范殡葬基础设施建设管理，会同相关部门完成制定殡葬事业发展规划调研及相关工作，研究加强公墓和殡葬服务市场管理的政策措施。充分发挥新闻媒体作用，加强宣传计划。对殡葬设施建设项目，按基本建设项目审批程序和权限，做到主动衔接，尽快审批，积极服务。

区交通局：加强对运输业的监管，对非法从事尸体运输的车辆进行处罚。

区人理(老干)局：负责殡葬改革工作目标管理考核，将殡葬改革列入年度工作考核内容，对违反殡葬管理政策法规的单位和国家工作人员进行严格考核，做好离退休老干部的宣传教育工作，机关、事业单位离退休和在职人员死亡后，丧户不按规定火化和安葬的，不得核发丧葬费、抚恤费和遗属困难补助，同时配合殡葬管理办对未火化对象的丧葬费和抚恤费等费用的扣缴。

区国土资源分局：依法加强丧葬用地的管理；督促基层国土所严格审批丧葬用地手续；查处丧葬滥占土地和私建乱造坟墓行为，并责令恢复地貌；查处公益性公墓对外出售墓穴、非法转让土地的行为。

区劳动和社会保障局：做好企业职工殡葬改革法规的教育和管理工作，企业离退休、退职、在职人员死亡后，丧户不按规定火化和安葬的，不得核发丧葬费、一次性抚恤费，同时配合殡葬管理办对未火化对象的丧葬费和抚恤费等费用的扣缴。

区卫生局：负责对医院的管理，特别要加强对死亡病人尸体的“源头”管理，严防尸体非法外运。对病人在医院死亡的医院要及时告知殡仪馆接运遗体。并出具死亡通知书，对丧主擅自转移遗体的，医院应当予以制止，并及时报告殡葬执法部门，对医院工作人员擅自同意或默许丧主将尸体运出医院的，卫生部门要追究相关人员的责任。

区工商分局：负责对丧葬用品市场的整顿和管理工作，依法取缔未经批准的丧葬用品生产、销售点，清理整顿丧葬用品生产、销售点；负责受理群众对非法或封建迷信丧葬用品生产、销售的举报，并予以制止和查处。

区文化局：负责全区丧事活动中的鼓号队、腰鼓队、锣鼓队以及丧葬音乐的管理工作，对从事殡葬活动的民间乐队、艺术人员加强管理和指导。

区环保分局：负责宣传殡葬改革对促进环境保护的生产部门科学道理，制止和打击在殡葬活动中影响和破坏环境的行为。

区物价分局：加强对殡葬收费管理监督和检查，科学管理制定殡葬服务价格，规范殡葬服务收费行为。

区交警大队：负责对违规操办丧事影响交通的行为和送葬车队进行查处。

林业局：依法加强林地保护与管理，认真查处非法毁林建墓等违法行为；加强对内部林业单位管理，不得擅自利用林地建造公墓。

各乡镇街道办事处、各单位要把殡葬改革列入重要工作日程，严格执行相关政策和法规，管理好本单位和辖区内的丧葬活动，并积极推进本区域内的殡葬改革工作。区殡葬管理办公室作为负责殡葬改革日常工作的机构，要采取有力措施，认真贯彻执行殡葬管理的各项法规政策，坚决制止和严肃处理殡葬管理中的违规行为。对殡葬改革中的重大问题，要开展调查研