中国“十一五”污染物总量减排任务及对策措施.docx

水工业市场20__年第3期5水工业市场20__年第3期5中国“十一五污染物总量减排任务及对策措施文/黄小赠（环境保护部总量控制司水总量处）水工业市场20__年第3期5水工业市场20__年第3期

一、背景“十五”期间，虽然水污染防治工作取得了一定进展，但水环境形势依然十分严峻。我国将水污染防治作为环保工作的“重中之重”。多年来，中国政府对水污染防治工作高度重视。十七大以来，中国政府提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大战略思想，将改善环境、实现人与自然和谐作为全面建设小康社会的一项重要任务，明确提出把污染防治作为环保工作的重中之重，把确保群众饮水安全作为首要任务，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

二、近年来水污染防治进展情况及成果“十五”以来，中国政府集中整顿了8个重污染行业，出台了推进水价改革政策，实行污水和垃圾处理收费等政策。投入“三河三湖”（淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池）的治污资金累计达800多亿元。近年来，全国单位工业产值化学需氧量排放量下降了近50%。重点流域水质达标比例提高。“第十一个五年规划”全面实施“节能减排”措施以来取得明显成效。

三、“十一五”水污染防治目标国家环境保护“一五”规划，初步确定“一五”水污染防治的主要目标：城市集中式饮用水源地水质有所好转；农村饮水水质有所好转；全国地表水水质有所好转；重点流域和城市水环境质量得到改善。中国“十一五”水污染减排目标：中国“十一五”经济社会发展规划将污染减排作为约束性指标，明确要求到20__年，主要水污染物化学需氧量排放总量比“十五”期末减少10%。“十一五”污染减排目标，要求在经济保持高速增长的情况下的绝对量的减少。按照“十一五”年均经济增长速度10%测算，到20__年，新建项目将增加化学需氧量排放量430万吨，完成10%的削减目标，实际需要削减化学需氧量571万吨，水工业市场20__年第3期