部分农户和基层干部思想认识不到位。部分农户认为集体已经承包土地给他，同时人均占有耕地面积少，所以确不确权无所谓。少数农户认为确权颁证登记会与征收税费或农业良种补贴挂钩，人为少报或多报。
土地清查核实难。清查核实过程中需户主本人签字确认，但农村常年外出务工人员比较多，不能及时到现场确认，影响工作进度。第二轮土地承包延期至今时间跨度长，土地互换、转让、代耕、租赁、私下买卖等情况错综复杂，大量土地纠纷集中爆发，矛盾纠纷处理难以到位。
工作经费不足影响工作进度。由于县市级财政经费紧张，经费不足导致工作出现被动状态。
为此，提出以下建议：
要进一步加大宣传发动力度。对村民宣传发动应做到挨家挨户上门，讲清政策和利弊，消除农户的误解。
要把握清查核实关键阶段。乡、村工作组与测绘公司衔接要到位，对每个工作流程要进行细化，对测绘精确度要予以明确。
要建立土地矛盾纠纷调处机制。
中央和省级财政工作经费应适当提高，减轻县市级和乡镇财政负担。
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