土地使用权人将土地抵押后，并不丧失转让权，但在转让土地使用权时，应告知抵押权人。
法律咨询：划拨的土地能不能像出让的土地一样办理抵押?如果能，其与出让土地使用权抵押的有什么区别?作为贷款人，划拨土地和出让土地抵押贷款承担的风险哪个更大些?
律师解答：划拨土地使用权不能单独抵押,划拨土地使用权地上建筑物,附着物转让,租赁,抵押时,其划拨土地使用权一并抵押.但必须补交土地使用权出让金，补签出让合同。
而以土地使用权出让取得的使用权，可以单独设定抵押。
因此，作为贷款人，划拨土地承担的风险更大。
相关法律知识：
根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条》规定如下
第三十三条土地使用权抵押时，其地上建筑物、其他附着物随之抵押。地上建筑物、其他附着物抵押时，其使用范围内的土地使用权随之抵押。
第三十四条土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同。抵押合同不得违背国家法律、法规和土地使用权出让合同的规定。
第三十五条土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押，应当按照规定办理抵押登记。
第三十六条抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当依照规定办理过户登记。
第三十七条处分抵押财产所得，抵押权人有优先受偿权。
第三十八条抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，应当依照规定办理注销抵押登记。
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