省外办出入境审批处工作职责、审批程序、基本要求、办文时限

一、工作职责：1、贯彻执行中央、国务院和省委、省政府有关出国（境）、来华的方针政策及有关规定；2、负责制定全省因公出国（境）和邀请来华审批管理的有关政策和规定；3、负责全省因公出国（境）和来华审批工作的业务指导和归口管理；4、负责承办省级领导人出访的报批工作；5、负责省级领导出访签约项目的落实、跟踪和督办工作；6、参与调查处理出国来华审批工作的违纪案件。二、出国（境）审批程序：1、县级以下人员出国（境）执行公务：由各市、州外办报省外办审批2、省直各部门和省属企事业单位处以下人员出国（境）执行公务：由所在单位以单位名义送省外办审批。3、全省市（州）厅（局）领导干部出国（境）执行公务：由各市、州委外事工作领导小组报省委外事工作领导小组办公室审核后，再报送省委外事工作领导小组或省政府审批。其中市、州委书记、副书记、常委，市、州人大主任、副主任、市、州政协主席、副主席和省委各部门以及工青妇和群团组织，正副厅局级领导干部及同级别的非领导职务干部，报省委外事工作领导小组审批；市长、副市长和正副厅、局长及巡视员和助理巡视员，报省政府审批；三、办理出国（境）报批文件要求：1、市（州）、厅（局）级以下人员出国（境）执行公务办理审批手续所需材料：⑴国（境）外邀请函。邀请单位须与我方人员的出国（境）任务相适应，负责安排接待的单位需具一定能力。邀请函件须中英文各1份。⑵出国请示件。正副市长和正副厅（局）长出国（境）的请示件向省政府行文；正副市委书记、人大正副主任、市政协副副主席和省委各部门的厅级领导干部出国（境）的请示件，向省委外事工作领导小组行文。请示件内容包括：出国（境）执行公务的主要依据、具体任务、出国（境）时间和在国（境）外停留时间、人员名单、出国（境）费用的负担等，并附出国（境）人员的基本情况。对“双跨”人员，各市、州外办、省直机关或省属企事业单位及实行“直通车”审批的企业按出国（境）程序要求报批，由省外办统一向组团单位的外事主管部门发同意函。出国（境）人员所在单位接到组团单位的出国（境）任务通知书后，再送省外办直接办理确认件手续。对本省内跨地区、跨部门、跨行业的出国（境）人员，须经人员所在市外办同意后，再由组团单位按报批程序送省外办办理出国（境）审核或审批手续。2、办理出国（境）审批时限：⑴县处级以下人员出国执行公务，材料齐全送到我办后，最多不得超过三天时间即下达出国任务批件（省管干部和“双跨”人员除外）。如遇急事和特事，做到急事急办、特事特办，立等可取。⑵部属在鄂大专院校校级（不含）以下人员（除赴港澳时间在30天以上和培训人员），材料齐全送到我办后，均立等可取。⑶凡参加中央和外省组团的“双跨”县处级以下人员征求我省意见，我处自接到函件和请示件后，符合要求的原则上二天之内办理回复手续；在接到组团单位或组团单位外事主管部门的出国（境）任务通知书后，即可办理出国（境）任务确认件手续，做到立等可取。⑷凡我省单位组团涉及中央单位或外省人员，材料齐全办理征求参团单位意见函原则上不超过二天时间，收到对方回复同意函办理出国审批手续时，立等可取。⑸参加国际会议的团组、赴敏感或热点国家和地区访问的团组，以及出访任务涉及敏感问题的团组，需征求我驻外使领馆意见的，办理审批手续的时限，按我处收到回复意见后两天内下达出国任务批件。

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