子公司的成立可以设立股东吗？可以不受母公司控制吗？

企业在经营过程中，难免会产生资金需求，那么企业就可能向自然人或法人借款。企业间借贷，是指非金融企业之间相互借款的行为。母公司是指拥有另一个公司一定比例以上的股份或通过协议方式能够对另一个公司实行实际控制的公司，具有法人资格，可以独立承担民事责任。子公司是与母公司相对应的法律概念，是指一定比例以上的股份被另一个公司持有或通过协议方式受到另一个公司实际控制的公司。子公司具有法人资格，可以独立承担民事责任。
自然人、法人之间可以相互借款，《公司法》规定公司不得直接或者通过子公司向董事、监事、高级管理人员提供借款。即公司法并未禁止公司向股东提供借款，如果子公司股东不是母公司的董事、监事和高级管理人员的情况下，是可以借款的。
《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条
本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。
《中华人民共和国公司法》第一百一十五条
公司不得直接或者通过子公司向董事、监事、高级管理人员提供借款。