《公安机关办理行政案件程序规定》第137条第1款规定：“一人有两种以上违法行为的，分别决定，合并执行，可以制作一份决定书，分别写明对每种违法行为的处罚内容和合并执行的内容。”无证驾驶报废汽车，有两个违法行为，一个是无证驾驶，另一个是驾驶报废车辆上道路行驶。根据《道路交通安全法》第99条的规定，无证驾驶的，应当处以二百元以上二千元以下罚款，并可以给予十五日以下拘留。根据《道路交通安全法》第100条的规定，驾驶报废车辆上道路行驶的，予以收缴，强制报废，并处二百元以上二千元以下罚款。公安机关交通管理部门应当根据上述规定，对无证驾驶报废车辆者分别处罚后，合并执行。
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