招标公告发布时间起点可以是节假日。
《招标投标法》规定：“第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。法律规定上没有明确说不包括节假日，如果说是二十工作日的话，才是不包括。举个例子，你当月1号发出的招标文件，那么最早可以21号开标。
法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第八十五条本办法规定按日计算期间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的，顺延到节假日后的次日为期限的最后一日。
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