《公安部关于对因家庭矛盾导致户内成员无法使用本户居民户口簿有关问题的批复》规定：“为保障公民依法使用居民户口簿的权利，对于立为一户的家庭，其户主或家庭成员一方因家庭内部矛盾不愿将本户居民户口簿交与其他家庭成员使用、以致该家庭成员无法办理个人相关事务，且经户口所在地公安派出所说服无效的，公安派出所可凭该家庭成员的书面申请以及相关证明，为其制发仅含首页和其本人常住人口登记卡的居民户口簿，并在常住人口登记表和人口信息系统中注明相关情况。”
据此，可以由户口簿缺失的一方向户籍所在地派出所申请，由其户籍所在地派出所给核发新的户口簿，然后持身份证和户口簿办理结婚证即可。
户籍证明不能办理结婚登记。
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