被行政执法监督机关确认无效的行政执法行为,自始不发生法律效力
【法律意见】 一、行政执法机关的行政执法行为有下列情形之一的,由行政执法监督机关确认违法: (一)不履行法定职责,但是责令其履行已没有意义的; (二)行政执法行为违法,但是不具有可撤销内容的; (三)行政执法行为违法,但是撤销可能对公民、法人和其他组织或者社会公共利益造成重大损害的; (四)法律、法规、规章规定确认违法的其他情形。 前款规定的行政执法行为不予撤销的,行政执法机关应当自行采取补救措施。 二、行政执法机关的行政执法行为有下列情形之一的,由行政执法监督机关确认无效: (一)行政执法机关没有法定依据作出的; (二)行政执法决定未加盖本行政执法机关有效印章的; (三)行政执法决定不具有可执行内容的; (四)法律、法规、规章规定确认无效的其他情形。 无效的行政执法行为,自始不发生法律效力。
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