欠条是否有法律效力

新《婚姻法》第43条规定“实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解，对正在实施暴力的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻，公安机关应予以制止。实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当按照治安管理处罚条例予以处罚。”从这一规定可以看出，家庭暴力已不再是家务事，阻止和惩治家庭暴力已成为有关单位和公安机关的法定义务。这表现在： 　　1、实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请求。居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。 　　这里提到的家庭暴力是指轻微家庭暴力和自诉家庭暴力犯罪，而不包括公诉家庭暴力犯罪，因为调解纠纷仅限于民间纠纷，居委会和村委会也只是人民群众自治组织，未赋于国家行政执法权和司法审判权、执行权。请求可以采取书面形式，也可以采取口头形式。请求的对象是居民委员会、村委会和所在单位。在居民委员会、村民委员会或所在单位的主持下，以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对于当事人双方进行斡旋、劝说促使他们互相谅解，平等协商、自愿达成协议，消除纷争。有关机构对于实施家庭暴力或虐待家庭成员这类民间纠纷进行调解的重点应该放在查明案件事实的基础上，以法律、法规、规章、政策和社会公德对于虐待方予以严肃的批评、教育。 　　2、对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居委会、村委会应当予以劝阻，公安机关应当予以制止。 　　正在实施家庭暴力是指暴力行为从开始到结束。家庭暴力是指全部类型的家庭暴力，不以轻微家庭暴力和自诉家庭暴力犯罪为限。但性质上不能劝阻、救阻的除外，如既遂杀人。劝阻是指劝施暴者停止实施暴力行为。制止是指采用强迫手段使加害人的家庭暴力行为停止，不允许继续从事家庭暴力行为。 　　3、实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照《治安管理处罚法》予以行政处罚。公安机关经过查证属实，应依据有关规定予以相应的处罚。 　　在刑事上，施暴者造成家庭成员轻伤、重伤、死亡，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。对造成轻伤而受害者有证据证明的，受害者可以直接向人民法院提起诉讼，控告施暴者伤害罪，受害者要提供法医鉴定、受暴证明。如造成重伤或死亡的，由公安机关进行侦查。 　　在行政上，暴力情节较轻，造成轻微伤害的，受暴者提出要求的，可以由公安机关按照治安管理处罚条例，对施暴者进行警告、罚款、拘留。 　　在民事上，受暴者是无过错方，施暴者是过错方。因家庭暴力导致离婚的，过错方应负损害赔偿责任，包括财产损害赔偿和精神损害赔偿。无过错方因受暴付出的医药费、误工费、护理费等应由过错方赔偿，造成无过错方残疾的，还应负担无过错方残疾补偿金等。此外，过错方还应赔偿无过错方因此造成的精神损害。无过错方可以在提起刑事诉讼时附带要求赔偿财产损失，也可以单独提起民事诉讼。 　　如何预防及制止家庭暴力 　　1、完善法律法规。反对和消除家庭暴力是全社会的共同责任。近年来，我国政府开始重视防治家庭暴力，并采取了不少措施，取得了明显成效，但反对家庭暴力是个繁杂的系统工程，涉及面广，而当前一些问题尚未解决，使家庭暴力仍然在较大范围存在。如今，从婚姻法的修改上，我们已经可以看出，家庭暴力这一问题已引起越来越多的人的关注，也得到了国家的重视。然而，我们仍要认识到目前我们做提还不够，我们还需要制定一部专门的《反家庭暴力法》，更好地保护我们家庭中弱势地位的妇女和儿童。 　　2、各有关部门都要积极行动起来，参与到反对家庭暴力行动中。妇联、新闻媒体、公安、司法等部门要充分结合自己的职能，做好预防和制止家庭暴力的工作，并切实加强多机构合作，形成密切、良好的互动格局，齐抓共管。国外有关婚姻家庭方面的法律对家庭暴力方面的规定、条款叙述、罪名设定等都比较完善、周密。建议制定专门的禁止家庭暴力的法规，或订立《婚姻家庭法》的地方性法规或细则;从多方面明确规定违法者应承担的相应的民事、行政乃至刑事责任。这样，使执法部门在处理时有法律依据，对施暴者有约束、威慑作用，对家庭暴力真正起到遏制作用。 　　3、百年大计，教育为本。加强宣传教育，提高自我保护意识。随着经济社会的飞速发展，社会各层面难免会出现这样或那样的问题，家庭暴力也是其一。多管齐下，加大教育力度，深入农村、深入基层、深入企业、深入学校，让尽可能多的人了解家庭暴力带来的危害，了解如何维护自身的合法权益，了解如何共建和谐家庭。与国际上维护人权的大潮流保持一致。

【法律意见】 婚姻法规定：1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理；1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记；未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。 【法律依据】 最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(一) 第五条 未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到人民法院要求离婚的，应当区别对待： 一、1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理； 二、1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记；未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。

【法律意见】 同居双方的法律关系，类似于合伙生活的法律关系，各自有独立的财产权和人身权。双方权利义务互不影响。我国已经不承认94年以前的事实婚姻了。 【法律意见】 最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释（一） 第五条 未按婚姻法第八条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到人民法院要求离婚的，应当区别对待： (一)1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理; (二)1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记;未补办结婚登记的，按解除同居关系处理。