运管抓黑车需要有车辆没有运营手续、私自拉活的证据才能罚款扣车。
2、国务院《道路运输条例》对运输市场特别是客运市场实行准入制度，授权县级以上道路交通部门进行管理。只有具备经营资质和运营条件的企业、人员、车辆才有权从事道路客运。就出租车而言，个人没有经营权，必须是具备出租车运输经营资质的企业、符合条件的车辆、具有从业资格的人员才可以。所谓个人从事出租车运输，只是从出租车公司承包、租赁等形式获得的车辆或者经营权，如果没有营运证，那就是非正规运营车辆（即通常所说的“黑车”）。如果被路政执法人员抓到，应当扣车罚款。跑黑车被抓到，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款。没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。运管所全称是道路运输管理所。通常指县一级设立的道路运输市场管理部门。工作职责主要是贯彻执行国家有关道路运输的方针、政策和法规，并具体实施按照管理权限，对道路运输行业进行行政许可，并对道路运输管理行业实施行业管理，维护运输行业安全和市场秩序监管道路客货运输、运输站场、汽车维修以及运输服务负责道路运输行政执法工
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