《土地管理法》第三十八条规定：“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。”《土地管理法》第四十条同时规定：“开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。”因此，任何单位和个人的开荒行为必须符合土地利用总体规划，在得到政府批准之后才可以开始实施。村民私自开荒，未按照土地利用总体规划，未经县以上人民政府批准的，当然不受法律保护，其产生的经济损失理应由个人承担。
你的问题在于你第一次开完荒之后有没有去领证。如果有就表示你有使用权了，回收的时候要给补偿，没有那还是集体或国家的。
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