派出所不立案公民出事派出所。有责任

去派出所报警可以，然后派出所会委托司法鉴定机构去鉴定伤情，没有达到轻伤的级别是不会刑事立案的，不过派出所可以根据具体的情况对加害方进行治安管理处罚。你这个派出所如果是没有法定理由不立案，你可以找派出所的上级机关公安局。
《刑法》第二百三十四条 【故意伤害罪】故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。
《治安管理处罚法》
第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：
(一)结伙殴打、伤害他人的
(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的
(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

民事案件可以向法院起诉。

派出所不作为，可以向法院起诉的。

是否不构成立案条件，还是不作为要分清。建议面谈。