所谓开设赌场，就是指经营赌场，是指开设在其支配下供他人赌博的场所的行为。随着互联网技术的发展，传统的开设赌场的行为在慢慢减少，而新型的网络赌博犯罪行为却迅猛发展，本人在办理案件过程中，也遇到许多网络开设赌场的的犯罪行为。根据两高一部《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》的规定：利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为：
（一）建立赌博网站并接受投注的；
（二）建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；
（三）为赌博网站担任代理并接受投注的；
（四）参与赌博网站利润分成的。另外，明知是赌博网站，而为其提供互联网接入、软件开发、技术支持、代为资金支付结算、投放广告等行为的，属于开设赌场的共犯。根据两高一部《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》的规定：设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备，并以现金、有价证券等贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物组织赌博活动的，应当认定为刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为。对于明知他人利用赌博机开设赌场，而为其提供资金结算、技术支持、受雇参与赌场经营管理并分成、领取高额固定工资的行为，以开设赌场罪的共犯论处。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。开设赌场，违法所得达到5千，或者赌资累计达到5万，或者参赌人数达到20人，即构成犯罪。情节严重的，按照上述标准的六倍计算。
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