可以，只要从事道路运输活动的就必须办理，如果不从事可以不办。
车辆营运证是从事道路运输经营活动的车辆的合法凭证，如果车辆没有营运证，那么就是无证经营，也就是通常所说的“黑车”。根据道路运输条例第三十四条规定，道路运输车辆应当随车携带车辆营运证。道路运输管理机构的工作人员在实施道路运输监督检查过程中，发现没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆，应当依据该条例第六十三条的规定，对该车辆予以暂扣；并根据该条例第六十九条规定责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款。值得注意的是，该条例规定的车辆营运证与目前使用的《道路运输证》名称不同，但其性质和作用是一样的，其制式、配发、使用、监管除了应当遵守本条例的有关规定外，其他可以继续沿用《道路运输证》的有关制度。
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