土地出让金是土地使用者为原始取得有期限限制的国有土地使用权而向国有土地所有者所支付的一定数额的费用，它是以出让方式取得国有土地使用权所必须支付的费用。对于商品房而言，房地产开发商以出让方式取得土地使用权时，必须按照出让合同约定支付土地使用权出让金后才能进行房地产项目的开发，所以，开发商在销售商品房时，会将相应面积的土地出让金列入建房成本并按比例分摊给房屋购买人，也就是说，商品房购买者所付的房款中已包括了土地出让金。已取得房屋产权的房主在进行商品房再次交易时，无须交纳土地出让金。所以二手房购买者在购房前，应查明，购买的房屋的土地使用权是以出让方式取得的，还是以划拨方式取得的。如果是以划拨方式取得的，用地者无权处理，必须要报政府审批，由转让关系中的受让方来办理土地使用权出让手续，并按规定交纳土地使用权出让金，实现土地使用权从无偿到有偿的变化。
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