(1)一方要求离婚的。也就是说,一方要求离
婚,另一方不同意的,要求离婚的当事人只能向
法院起诉要求离婚。
(2)双方要求离婚。但是对子女抚养、夫妻一
方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等事项
未达成协议的,当事人只能通过法院解除关系,
虽然双方都同意离婚,但是对于财产分割、子女
抚养等分歧不能达成一致意见的,也不能到民政
局办理协议离婚手续,而只能通过法院解决双方
的争议,从而以诉讼手段解除双方的婚姻关系。
(3)一方或者双方当事人为限制民事行为能力
或者无民事行为能力的。如果一方为精神病患
者,被医院确诊为无民事行为能力,民政局是不
可以受理离婚申请的,因为民政局不能确定当事
人是否具备真实自愿的离婚意愿。同样,法院也
不会直接受理被确定为无民事行为能力的当事人
的离婚起诉,只能由另一方当事人起诉。若当事
人被医学鉴定为无民事行为能力人的,包括当事
人亲属在内的任何其他人都不能代替当事人起诉
离婚。如果对方当事人是无民事行为能力人,当
事人可以向法院提起离婚诉讼,而由对方当事人
的法定监护人作为对方当事人的代理人参加诉
讼。
(4)未办理结婚登记的。如果当事人是事实婚
姻或同居关系,根本没有办理结婚登记,如果现
在离婚,只能到法院办理离婚手续,民政局不与
办理。根据现行的法律规定,符合结婚实质要件
的当事人双方是在 19 94 年 2 月 1 日以前,虽然未
登记结婚,但是以夫妻名义在一起同居生活的,
构成事实婚姻。但如果现在解除事实婚姻关系,
只能到法院办理离婚手续。19 94 年 2 月 1 日以
后,男女双方在一起生活,只能是同居关系,可
以自行解除,不需要到民政局或法院办理解除关
系手续。只是双方有财产或子女抚养纠纷,才可
直接向法院起诉。
(5)双方是在国外登记结婚的。随着时代的发
展,越来越多的中国人和外国人结婚,是在外国
登记的,或是在我国港、澳、台登记注册的。对
于不在中国内地登记的婚姻,当事人要解除,不
管双方是否能够达成协议,只能通过人民法院以
诉讼方式离婚。