出租车固定线路经营构成非法经营罪吗

要看具体情形

不算，非法经营是指以营业为生的向不特定人多次借款，从事非法放贷构成非法经营罪，应同时具备以下五个条件：未经监管部门批准或超越批准的范围放贷；以营利为目的；两年内向不特定的单位或个人以借款或其它名义出借资金10次以上；年利率超过36%；
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条的规定，是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的；
（四）从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》
第一条规定：“违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第
（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。”
第一条第二款规定：“前款规定中的‘经常性地向社会不特定对象发放贷款’，是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。”

非法经营罪的构成要件，分别为：
第一、侵犯的客体是市场管理秩序。市场管理秩序是国家通过法律、法规加以规范的稳定、有序的经济状态，是保证市场经济健康发展的必要条件。如果破坏了这种稳定、有序的市场秩序，不仅直接侵犯了国家对市场的管理制度，而且会影响市场经济的健康运行。
第二、客观方面表现为违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。具体包括以下三种行为：
(1)未经许可经营法律、行政法规的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的。“专营、专卖物品”，是指法律、行政法规规定由专门机构经营的物品，如食盐、烟草等“其他限制买卖的物品”，是指国家在一定时期实行限制性经营的物品，如化肥、农药等。这类物品不是固定不变的，随着国家经济的发展，也会有所变化。
第三、犯罪主体是一般主体，个人和单位均可构成本罪的主体。
第四、主观方面由故意构成，即行为人明知其行为会扰乱市场秩序而进行非法经营。过失不构成本罪。
第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。