【法律意见】
农民开垦种植的河滩地，根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第一条：河道堤防内的土地和堤防外的护堤地，无堤防河道历史最高洪水位或者设计洪水位以下的土地，除土改时已将所有权分配给农民的以外，属于国家所有，部分长期由农民集体使用的土地，农村集体经济组织仅拥有使用权，不拥有所有权等法律政策规定，对土改时已将所有权分配给农民和农村集体集体经济组织长期使用的，并在农村土地承包时发包给农户的承包地，应予以确权登记颁证。
对农村集体经济组织仅拥有使用权的土地，应按照家庭承包以外的其他方式承包土地进行确权登记颁证。
对除上述范围外，农户开垦耕种的河滩地属于国家所有的，由国土资源部门依法予以处理。
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