我们平常所说的图片通常是摄影作品或美术作品，都属于著作权保护的作品类型。未经著作权人同意的情况下，下载或转载他人图片一般都认为是侵权行为。但并非所有的转载行为都是侵权行为，在某些情况下，使用人可以引用默示条款免责。
默示许可指权利人不以明示的方式给他人以某种许可，如著作权人没有“禁止转载”的声明或没有留下有效联络方式，或没有采取防止转载、复制的技术措施，那么可以推定其放弃了信息网络传播权，使用人被视为已经尽到了就有的注意义务。
如果使用人使用他人的行为不符合默示许可的条件，应尽快停止侵权，和著作权人协商获利许可。
法律依据：
《中华人民共和国著作权法》第四十九条
侵犯著作权或者与著作权有关的权利的，侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿；实际损失难以计算的，可以按照侵权人的违法所得给予赔偿。赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。
权利人的实际损失或者侵权人的违法所得不能确定的，由人民法院根据侵权行为的情节，判决给予五十万元以下的赔偿。
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