不可以。申领换领和补领身份证必须要户口簿。
《中华人民共和国居民身份证法》第十条规定：申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。申领和补办换身份证需要准备以下材料：1.申请人的居民户口簿;2.申请人原申领的居民身份证;3.申请人的《数码照相回执》;4.居民身份证申领登记表。
办理流程：1.持上述材料到户籍所在地派出所申请首次办理身份证，并填写申请表。2.申请表及相关材料证明提交后会进行初步审核，确认无误后，申请人可领到《第二代居民身份证领取凭证》3.在通知时间内，持《第二代居民身份证领取凭证》到办理的派出所领取证件。
办理地址：申领人常住户口所在地派出所。
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