不构成。合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同的过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为，侵犯的是复杂的客体，不仅侵犯了他人的财产所有权，而且侵犯了国家合同管理制度，破坏了市场的正常交易秩序。民间借贷和诈骗最大的区别，在于借款人是否使用了欺骗手段。民间借贷属于民法范畴当中的合同关系，借贷人欠钱不还是违反合同义务，需要承担还款责任和违约责任，一般属于合同纠纷。企业因资金困难未能还款，如无其他特殊情况，属于无力偿还，不涉嫌诈骗罪和合同诈骗罪。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》第二百二十四条
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