试论建立注册建造师诚信制度的必要性

随着社会市场经济的发展，商品贸易的繁荣，社会关系的多元化，社会角色变换迅速，以及人们的诚信意识提高，使得社会诚信的重要性越来越突出。社会诚信体系的建设显得越来越迫切。从某一个方面来说社会诚信建设及诚信体系建立的缺失，已成为制约社会发展的一个重要因素。

建筑业作为社会的一个重要组成部分，注册建造师作为建筑业管理人员的中坚力量，注册建造师诚信制度的建立对整个建筑业甚至整个社会诚信体系的建设起着至关重要的作用，下面从几个方面论述注册建造师诚信制度建设的必要性。

一、注册建造师诚信制度建设是社会诚信体系建设的重要组成部分。

在当今的中国社会各项事业蓬勃发展，而各项事业的发展或多或少的都与建筑业有着千丝万缕的联系。建筑业已渗透到社会甚至每个人生活的方方面面。建筑业的诚信体系建设可以通过与之相联系的群体和个体劳动整个社会诚信体系的建设。

注册建造师是建筑业特别是施工企业管理人员中的中坚力量。从一个方面来说，是围绕工程建设各个方面各个环节的枢纽。与参与工程建设的各个方面的人员打交道，上至建设行政主管部门，下至普普通通的一个建筑工人都可以同

注册建造师发生联系，包括：建设单位、监理单位、设计单位、勘察单位及分包单位还包括建设单位指定分包单位，各个劳务作业班组甚至每个作业人员。注册建造师还会与市政、环境、消防、绿化、环保、卫生等各个职能部门发生或多或少的联系。注册建造师有时还会同各个业主发生直接联系。所以说注册建造师的诚信情况有时会影响整个社会对建筑业诚信情况的态度，提高注册建造师诚信水平，不但可以提高整个建筑业的诚信水平，还同时通过与注册建造师发生联系的各类人群劳动整个社会诚信水平的发展，所以说注册建造师诚信体系的建设是整个社会诚信体系建设的重要组成部分，它的提高对整个社会诚信的发展和提高起着巨大的推动作用。

二、建造师诚信制度建设可以提高建筑施工企业的软实力，使企业在日趋激烈的市场竞争中争取主动。提高建筑施工企业在整个行业中的市场地位。同时也可以使建造师通过努力提升自己的个人社会地位。

如今随着市场经济改革的逐步深化，建筑市场竞争越来越激烈，市场环境越来越透明，施工企业的利润越来越小。另外随着社会科学技术的进度，各个施工企业之间技术水平差距越来越小，原来只有某些特级、一级企业才能施工建设工程，现在二级甚至三级企业也有能力进行施工，有的还干的非常好。这从另一个方面也造成了企业间的竞争加剧。如

何才能提高企业的竞争优势，使企业在激烈的竞争中处于不败之地。提高企业的社会诚信度等软实力建设是一个非常实惠的选择，建造师诚信制度的建设给施工企业提供了一个平台。

天津XX项目经理范本着“老老实实做人，结结实实盖房”的职业信念，赢得了社会的巨大信任，在天津只要说是项目经理范盖的房子，老百姓就愿意买，认多花钱也愿意买，相应的只要是让范在这个项目上担任项目经理就是投标价高出一部分也愿意给你“三建”干，这就使得个人的诚信为企业提升了竞争力及效益，这个东西是竞争者无法效仿的。

注册建造师制度这个平台的建设还与注册建造师个人的社会地位和经济利益相联系。制度的建设可以给建造师提高个人的社会认可度及社会地位创造机会。由于注册建造师诚信制度建设这个平台应该是对外公开的，另外建设行政主管部门应该定期将诚信平台上的一些信息通过媒体向社会公布，鼓励先进鞭笞落后，可以给建造师努力提高个人诚信以动力。建造师通过自己的努力，使自己的工作得到社会的认可提升自己的社会地位，使自己有成就感。

三、注册建造师诚信制度的建设有利于改变现今社会对建筑行业的偏见

由于现在整个建设环境较差，社会上各种媒体对建设领

域的负面报道较多，什么“楼歪歪”、“楼倒倒”、“楼脆脆”以及各种桥塌了、路裂了的报道不绝于耳。从一个侧面反映了社会对建设领域的不满，为了扭转这个局面，建立注册建造师诚信制度是一个很好的措施。

四、注册建造师诚信制度的建设有利于建设工程质量管理和安全生产的发展，有利于加大建设工程进度，有利于合同的顺利履行，有利于推进社会的法制建设进程，减少建设工程施工单位与各相关单位间的纠纷。

注册建造师诚信制度建设应进行细化、量化，将建设过程中与注册建造师相联系的各个环节，各种事件进行量化，哪些是诚信项，诚信增加值多少，哪些是非诚信项，诚信减少值是多少，哪些是诚信淘汰项，诚信值低到什么程度或出现诚信淘汰项应如何处理，都一一列明。就可以促使注册建造师努力提高工程质量防止质量事故，减少质量通病，加强维修保障减少业主投诉。加强安全生产管理工作，防范安全生产事故，加快工程建设速度，保证按期交付业主，努力搞好与各个部门及单位间的沟通，减少纠纷严格按照法律、法规办事，避免违法行为。从各个方面努力提高从而促进了整个建设事业的向上发展，提高了整个建设事业的社会认可度。

五、建造师诚信制度的建设有利于优化建设行业的发展环境

就现在建设领域总体而言还存在许多阴暗面，特别是在招、投标和企业资质管理等方面。

在招、投标方面，现在还存在投标单位串标（如各个投标单位相互串通，或同时提高标价或同时压低标价，再如一个投标单位联合几家单位陪标）以及招标单位串标（招标单位向投标单位透漏标底，招标单位暗中指控中标单位等）各种情况以及投标单位通过贿赂领导关系等不正当手段获取中标，建立注册建造师诚信制度后将上述行为作为建造师的非诚信制度实施一票否决制。禁止投机倒把分子进入建设领域。另外给从事建筑行业的人员提供一个公平的招投标环境，同时也给一定的压力，打消不正当竞争的念头。

在企业资质管理方面还存在出借资质，向外挂靠资质承揽工程的现象，注册建造师诚信制度建立以后，无论是出借资质还是向外挂靠资质的行为都将给企业及注册建造师个人带来巨大的风险，实际组织施工的个人或组织的任何非诚信行为和不合法举措所造成的诚信风险都将由被挂靠企业和注册建造师来承担，对注册建造师及所在企业的诚信造成损失给注册建造师下一步从资格及施工企业下一步的承揽工程造成障碍，情节严重的有可能使注册建造师丧失从业资格企业丧失投标资格。

注册建造师诚信制度建设可以促使建造师拒绝施工企业的一些不合理不合法要求及一些相关单位的非法和违规

要求。诚信制度建立后一切违法违规行为都得有注册建造师个人来承担，都需要付出注册建造师个人的信用作为代价，这就促使注册建造师从个人利益出发，拒绝非法违规行为如施工企业为本企业非法利益或部门负责人为了私人关系安排不合格材料、不合格分包商、不合格设备进入施工现场，建设单位为了降低工程造价采购质次价低的材料、设备。政府各个主管部门人员安排材料或设备等这些情况原来可能都不会对注册建造师造成实质性伤害，但注册建造师诚信制度建立以后，这些行为都将让注册建造师个人付出巨大的代价，从而使注册建造师有了拒绝的理由和动机。

六、建立注册建造师诚信制度有利于促使注册建造师本人自觉加强个人业务能力的深造和学习，有利于政府主管部门对注册建造师的管理。

诚信制度的建立，使注册建造师有了横向比较的平台，促使建造师必须不断加强业务能力和个人综合素质的再学习。以使自己的知识不断更新，掌握不断发展变化的工程建设技术和复杂多变的多种管理技能，以便能把握好工程的建设质量、安全、进度、成本等各方面因素处理好与各个方面的关系避免由于自己能力的缺失，造成负面影响，使自己的信用受损，从另一个角度诚信制度的建设也打破了注册建造师资格终身制的弊端，避免了“一考永逸”的消极认识，形成优胜劣汰的竞争格局。

诚信制度的建立也便于主管部门对注册建造师的管理，有利于发挥主管部门管理中的激励机制。给各级主管部门的每年“评优”“选模”活动提供了充分依据也更增加了“评优”“选模”活动的透明度和公信力增加了各个注册建造师“评优”“选模”的积极性在整个建设领域或形成“有勇争先，勇争上游”的良好氛围。

七、注册建造师诚信制度的建立将有利于下一步企业资质转型及施工企业国际化战略的发展

从发达国家的施工企业管理经验来看，重视注册建造师个人的资信和职业能力，弱化企业资质和业绩的管理。建设工程的管理归根到底还主要是项目经理部进行的管理，在整个项目部运转过程中作为项目经理的注册建造师起主导作用，施工企业及各联合部门对工程的管理是间断的，片面的，一个注册建造师管理能力和业务水平的高低对整个工程的建设过程是否顺利和有序，各个方面是否得到有效控制至关重要，注册建造师诚信制度的建立，将建造师放置于一个平等的平台，将重要的复杂的难度大的工程交于资信好的，也可以在招标过程中对建造师的资信作出某些条件和限制。

建造师诚信制度的建立也有利于下一步对建造师的差别的管理。培养一批优秀的注册建造师，也有利于优秀的注册建造师得到世界范围内的认可，有利于我们的施工企业走出国门，承揽国际工程为我国和建筑也赢得声誉。

总是建立注册建造师诚信制度是关乎我们某个建筑业健康发展的重要而紧迫工作，建立好注册建造师诚信制度使这个平台有效运转，将有利于解决目前我们国家建筑业内存在的众多问题，使我们的建筑业管理取得巨大进步。