煤矿职业危害防治管理制度

2、管理范围：本管理制度适用于我矿在职业危害防治工作资金管理使用的全部过程，本矿有关领导及有关单位按本管理制度实施、执行。

3、使用范围：

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（1）矿井主要通风设备的更新改造支出；

（2）完善和改造矿井瓦斯监测系统支出；

（3）完善和改造矿井综合防治煤尘支出；

（4）完善和改造矿井防灭火支出；

（5）完善和改造矿井防治水支出；

（6）完善和改造矿井顶板管理支出；

（7）完善和改造矿井机电设备安全防护设备设施支.

（8）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；

（9）完善和改造矿井运输（提升）系统的安全防护设备设施支出；

（10）完善和改造矿井综合防尘系统支出；

（11）职业危害因素监测、评价、健康监护、职业健康宣传培训等费用支出；

（12）其他与煤矿安全生产职业危害直接相关的支出；

（13）安全国补资金计划内的项目。

（二）管理办法

1、经营管理部门规划具体负责和实施安全投入资金计划的安排、调整、检查、统计、上报。

2、计划安排过程中，严格按照上级有关规定及矿井安全生产的切实需要，确保重点工程兼顾一般的原则。

（三）组织结构为切实做好职业危害防治工作资金的管理工作，成立职业危害防治工作资金管理领导小组：

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组长：李

副组长：刘XX

成员：白、苏、魏

（四）有关要求

1、明确经费保障，确保贯彻实施。由于预防和控制职业危害是

用人单位的责任，因此，《职业病防治法》明确规定职业病防治经费

由用人单位承担，并在生产成本中列支，包括预防和治理职业危害、

工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等费用。

2、以立法形式将职业病纳入工伤社会保险。工伤社会保险是国

家社会保障制度的重要组成部分，也是国际上的通常做法。为了保障

职业病病人的权益，《职业病防治法》强化了工伤社会保险，明确规

定用人单位必须依法参加工伤社会保险，并规定职业病病人的诊疗、

康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，由工伤

社会保险承担。

3、对各项职业危害防治经费实行预算管理，年初财务部门要把

职业危害防护设施、职业危害因素监测、职业健康宣传培训等费用纳

入生产成本预算，严格预算管理，严禁挪用。每年对职业病病人进行

一次复查，并定期为病人进行康复治疗。职业病人的工资、护理费

及其他待遇均按照国家有关法律、法规的要求办理。

十二、职业卫生档案与职业健康监护档案管理制度

为贯彻执行国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，

加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障劳

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动者在劳动过程中的健康与安全，《中华人民共和国职业病防治法》根据规定，结合我矿实际，特制定本制度：

（一）档案管理职业卫生档案管理主要包括：

1、单位基本情况；

2、职业健康管理机构、职能及专（兼）职人员与分工；

3、职业健康管理依据的相关法律、法规；

4、单位职业危害防治工作计划，包括方针、目标及实施方案；

5、职业健康管理制度；

6、职业健康管理程序、作业指导和其他内部文件；

7、职业危害防治工作年度总结等。

（二）技术档案

1、建设项目职业病危害管理档案，主要包括“

（1）职业危害预评价委托书与预评价报告书；

（2）职业危害控制效果评价委托书与效果评价报告书；

（3）卫生行政部门审查意见书；

（4）卫生行政部门验收意见书；

2、职业危害项目申报资料。

3、生产工艺相关资料，包括：（1）生产工艺流程；（2）生产使用和储存的材料、生产产品、副产品、中间产品清单及其中文说明书；

4、工作场所职业危害因素检测与评价资料；

5、.职业健康防护档案，包括职业防护设施清单、维修档案；个21

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人职业危害防护用品配备及使用档案。

6、职业健康培训档案，包括培训人员、内容及时间等。

7、职业健康监护管理，主要包括：

（1）职业健康监护委托书及职业健康检查机构的资质证书复印件；

（2）职业健康检查工种及人员名单；

（3）职业健康检查机构出具的检查结果与评价报告；

（4）职业禁忌症、职业病人检出名单；

（5）职业禁忌症、职业病人调离及安置情况；

（6）个人职业健康监护档案。

8、事故应急救援预案，包括：

（1）救援组织和人员职责；

（2）应急预防用品及使用指南；

（3）、预警设施；

（4）、应急设施；

（5）事故报告途径和方式；

（6）人员撤离路线和疏散方法；

（7）财产保护对策。

（三）各种汇总资料，主要包括：

1、职业病危害因素检测结果；

2、职业健康监护结果；

3、职业病诊断及鉴定；

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4、职业病人处理、安置情况；

5、宣传培训计划；

6、职业危害防护设施台帐；

7、劳动者因职业病死亡资料；

8、因病缺勤情况汇总资料。

十三、职业危害事故应急救援预案

一、目的：

为认真贯彻落实《矿山安全法》《职业病防治法》，落实“以人为本，预防为主，综合治理”的方针，确保矿井一旦发生职业危害事故时，能够迅速及时、科学有效地指挥、协调应急救援工作，最大限度的减少事故造成的人员伤亡和财产损失，结合我矿实际制定本预案。

（一）组织机构及职责

1、成立应急救援领导小组：

组长：李

副组长：刘XX

成员：刘

2、职业危害防治管理小组：

组长：孙

副组长：魏

成员：白、苏

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1、承接矿所属各单位事故、事件或灾情报告，请示矿应急救援总指挥部总指挥是否启动事故应急预案；

2、按照应急救援总指挥部的决定负责抢险总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；

3、传达指挥部下达的各项命令，通知抢救人员赶赴事故现场；

4、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组人员到调度室集合；

5、组织、协调对外救援等有关事宜，负责事故的上报；

6、落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；负责组织应急预案的培训、演练、修订和日常管理工作。

（二）事故救援措施矿山救护队是处理矿井火、瓦斯、煤尘、水等灾害的专业队伍，灾变事故处理应做到：

1、矿山救护队值班人员24小时值班，值班人员接听事故电话时应问清和记录事故地点、时间、类别、遇险遇难人员数量、通知人姓名及单位后，立即发出警报，并向指挥员报告，听到报警后救护队立即出动。

2、矿山救护队到达事故地点，指挥员立即向救护小队下达任务，说明事故情况、救灾重点、行动计划、行动路线、安全措施和注意事项。

3、进入灾区的救护队员不得少于6人，进入前必须坚持氧气呼24

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吸器，氧气压力不得低于18Mpa，并按规定佩带和使用，救护小队必须携带1台面罩氧气呼吸器和不低于18Mpa压力的2个备用氧气瓶,以及氧气瓶，以及氧气呼吸器工具和备件袋。如不能确认井筒和井底车场无有害气体时，救护队员必须在地面将氧气呼吸器佩带好。

4、在窒息区或有中毒危险区工作时，救护小队长应使队员保持在彼此能看到或者听到信号的范围内，在任何情况下严禁指战员单独行动，严禁通过口具或者摘掉口具讲话，救护小队长应经常观察队员呼吸器的氧气压力，并根据氧气压力最底的1名队员确定整个小队的返回时间。

5、进入灾区从事救护工作时，任何情况下氧气呼吸器都必须保留不低于5Mpa的压力，发现有队员身体不适或氧气呼吸器有故障难以排除时，全小队必须立即撤出。

6、矿山救护队在灾区工作1个呼吸器班后，应至少休息8小时，才能重佩带氧气呼吸器工作。

7、矿山救护队员应亲自组织和参加侦察工作。在布置侦察任务时，必须向左右队员说明所了解的各种情况，应做到侦察任务清楚、路线明确，小队的行动方向、时间应标在图纸上。

8、矿山救护队侦察时应做到：

（1）井下基地设待机小队，并用灾区电话与侦察小队保持不断联系。

（2）进入灾区侦察，必须携带必要的装备。视线不清时应用探25

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险棍探测前进，队员之间要用联络绳联络。

（3）侦察小队进入灾区前，应考虑退路被堵应采取的措施，规定返回的时间，并用灾区电话与井下基地保持联系。小队应按规定时间原路返回，如不能原路返回，应经布置侦察任务的指挥员同意。如果没有按时返回或通讯中断，待机小队应立即进入救援。

（4）侦察进行中，应在巷道交叉口设明显的路标，防止放回时走错路。

（5）进入灾区时，小队长在队列之前，副小队长在队列之后，返回时与此相反。

（6）在搜索遇难遇险人员时，侦察小队人员应有明确分工，分别检查通风、气体含量、温度、顶板等情况，并做好记录，把侦察结26果标记在图纸上。

（7）在远距离和复杂巷道中侦察时，可组织几个小队分组侦察，发现遇险人员应积极抢救，并护送到通风巷道或井下基地。在发现遇险人员的地点要检查气体，并做好标记。

（8）侦察工作要认真仔细，做到有巷必到。凡走过的巷道要标注留名，并绘出侦察路线示意图。

（9）侦察结束后，小队长应立即向布置侦察任务的指挥员汇报侦察结果。

9、处理矿井火灾事故时，应遵循下列原则.

（1）控制烟雾的蔓延，不致危及井下人员安全。

（2）防止火灾扩大。

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（3）防止引起瓦斯、煤尘爆炸，防止火风压引起风流逆转而造成危害。

（4）保证救灾人员的安全，并有利于抢救遇险人员。

（5）创造有利的灭火条件。

10、进风井口、井筒、井底车场、主要进风巷和铜室发生火灾时，为抢救井下工作人员，应进行全矿井反风。指挥部下达反风命令前，必须将风侧的人员撤出，病采取阻止火灾蔓延的措施。采取风流短路措施时，必须将受影响区域的人员全部撤出。多台主要通风机联合通风的矿井反风时，要保证非事故区域的主要通风机先反风，事故区域的主要通风机后反风。

11、处理火灾事故过程中，必须制定专人检查瓦斯和煤尘，观测灾区气体和风流变化。当瓦斯浓度达到2%以上，并继续增加有爆炸危险时，矿山救护队必须将人员立即撤到安全地点，然后采取措施，27排除爆炸危险时，矿山救护队必须将人员立即撤到安全地点，然后采取搓丝，排除爆炸危险，灭火工作必须从火源进风侧进行。用水灭火时，应从火源外围喷射，逐步逼向火源中心，必须有充足的风量和畅通的回风巷，防止水煤气爆炸。

12、扑灭撒谎那个、下山巷道火灾时，必须采取防止火风压造成风流逆转的措施。

13、扑灭铜室火灾时，遵守下列规定：

（1）爆炸材料库着火时，应首先将雷管运出，然后将其他爆炸材料运出，因高温运不出时，应关闭防火门，退至安全地点。27

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（2）绞车房着火时，应将火源下方的矿车固定，防止烧断钢丝绳造成跑车伤人。

（3）蓄电池电动车库着火时，必须切断电源，采取措施，防治氢气爆炸。

14、矿山救护队处理掘进工作面火灾时，应保持原有的通风状态，进行侦察后再采取措施。

15、采用隔绝法封闭火区救灾时，应遵守下列原则：

（1）在保证安全的前提下，尽量缩小封闭范围。

（2）有瓦斯、煤尘爆炸危险时，应设置防爆墙的并建立永久密闭墙。

（3）需要封闭多条巷道时，应根据具体情况确定封闭顺序。

（4）火区临时封闭后，人员应理解撤出危险区，进入检查或加固密闭墙时，要在确保安全的情况下进行。

16、矿山救护队在高温区进行救护工作时，救护队员进入高温区时间不得超过规定。

17、处理爆炸事故时，救护小队进入灾区时，必须遵守下列规定：

（1）切断灾区电源。

（2）检查各类有害气体浓度。

（3）架好临时支架。

（4）通过顶板不好地点时，保持一定距离。

（5）行动谨慎，防止产生火花。

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（6）确认遇险人员已牺牲时，首先恢复通风。

18、发生煤与瓦斯突出事故，应防止风流紊乱，造成灾情扩大。

19、处理气体中毒事故应遵循：

（1）事故发现人，在具备通风专业知识具根据现场条件确保自身安全的前提下及时抢险遇险者，否则应立即向矿调度汇报。

（2）矿调度在接到汇报后，组织有关部门人员抢救。

（3）救护队员在携带使用呼吸器的情况下进入灾区，把窒息人员移至新鲜风流中进行人工呼吸。

（4）在抢救人员的铜室，恢复灾区正常通风，稀释有毒有害物质体降到规程规定以下.

（5）及时构筑通风设施，稳定通风系统。

20、处理水灾事故时，救护队要了解灾区情况、水源、人员分布等，迅速制定出相应救灾方案，以最快速度把被堵人员救出。

十四、职业危害检查及奖惩制度

（一）检查人员及时间

1、矿领导牵头组织，职业安全健康领导小组成员参加，每季进行检查一次。

2、职业安全健康专（兼）职管理人员每月检查一次。

3、专业科室、区队负责人，对本专业、区队作业范围每周检查

（二）检查内容

1、各职能部门，生产区队执行职业安全健康管理制度情况。29

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2、基层区对现场检查：基层区队的总体职业安全健康状况，现场警示标识，防护设施运行情况，应急救援设施、通讯报警装置运行情况，工人个人防护用品使用情况，工人操作规章执行情况，工人规章制度执行情况。

3、职业安全健康制度执行情况。

（三）严格考核处罚

1、作业场所的职业安全健康工作，涉及到每一位作业人员的身体健康安全和千家万户的幸福，范围广、法规政策性强。因此，《中按照华人民共和国职业病防治法》《安全生产法》《山东煤矿作业场所职业卫生监察办法》和其他法规要求，各部门要在抓好作业场所职业安全健康责任制落实，加大作业场所职业危害治理的同时，按照有关规定抓好自查自纠工作。

2、自查自纠的内容依据《中华人民共和国职业病防治法》和《山东煤矿作业场所职业卫生监察办法》规定和有关职业健康的标准，对自查自纠的资料，特别是各种职业危害因素的监测、评价要归档管理。

3、各相关部门每季首月5日前把自查自纠的结果和有关数据以书面形式上报职业健康管理办公室。不按时上报自查自纠结果，罚部门负责人及责任人100元，作业场所职业危害因素超过控制标准不及时上报控制计划和方案，造成不良影响的，给予部门责任人罚款300元，并按矿其他有关规定追究责任。

4、矿每季度组织领导小组成员对全矿作业场所的职业安全健康进行专项检查。对各部门的组织机构、制度的建立、落实、作业场所30

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职业危害因素的治理、劳动保护的管理、职业安全健康档案和职工健康监护档案等内容进行检查，检查的结果纳入部门考核。对制度不完善、落实不力、工作不到位，将给予部门负责人及责任人200元的罚款。

5、对职业危害因素涉及和危害因素超过国家控制标准的部门要建立个体劳保发放台帐，同时申报领用计划，并督促职工自觉使用个体防护用品，提高职业危害的防治水平。

二〇一二年六月二十六日