一、行政处罚应当由哪些文件设定
行政处罚依据包括法律、行政法规以及地方性法规等制定，仅法律具备设定各类行政处罚的权力。
行政法规可对除人身自由外的其他领域设置行政处罚权；地方性法规则在限定人身自由、吊销企业营业执照之外的范围设定行政处罚权。
对于人身自由，行政拘留作为公安机关处理违法违规行为的短期惩戒手段得以实施。
《行政处罚法》第三十四条执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。
二、行政处罚适用程序是怎么规定的
首先说说“简捷流程”。
这种方式也叫做现场惩罚，就是当发现了违法行为，证据确凿，而且后果不太严重时，执法者可以直接给出惩罚。
但记住，这个方法只能用在小事情上，比如罚款50块以内，警告之类的。
然后我们来讲讲一般的处理步骤。
这是行政部门最常用的处理方式。
再来看看“特别急的听证会”。
这个程序主要用于处理一些紧急情况下的问题。
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