一、行政给付之诉的必要性
给付之诉是以“给付性”为诉讼目的。在这种诉讼类型中，行政主体与行政相对人的给付关系、行政主体的给付义务和给付行政权的配置、行政相对人的给付请求权等都在诉讼审理所应考虑的范围内，与传统以秩序行政为中心设计的诉讼类型多有不同。给付之诉不能再为其他之诉所概括，有必要成为一种独立的诉讼类型，以发挥其更为广泛和重要的作用。
第一，契合行政法理念的变迁，促进给付行政发展的需要。
第二，保护行政相对人的公法权利，促进法治行政的需要。
第三，确立诉讼审理标准，有效解决行政争议的需要。
二、行政给付之诉的形态分析
在民事诉讼法上，根据原告诉请的性质和内容，诉可划分为确认之诉、给付之诉和形成之诉，其中给付之诉是指原告向被告主张给付请求权，并要求法院对此做出给付判决的请求。行政诉讼脱胎于民事诉讼，单就诉讼形式而言，两大诉讼法上的给付之诉并没有太多差别，但是出于对行政相对人权利的有效与无漏洞保护，行政给付之诉的设计更具有精细化的特征。行政给付之诉是一种新兴之诉，出现时间较晚，它的形态主要有以下三种:
1、职责之诉;
2、一般给付之诉;
3、停止作为之诉。
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