第二审人民法院对上诉案件，可以开庭审理，也可以不开庭审理。但是，对人民检察院提出的抗诉案件，应当开庭审理。上诉是指上诉人不服第一审人民法院的判决、裁定，依照法定程序和期限，提请上级人民法院重新审理的诉讼请求。为了维护当事人的合法权益，保证第二审公正，人民法院对第二审案件实行开庭审理是必要的。考虑到司法实践中只要上诉人不服原审人民法院的判决、裁定，就可以提出上诉。有些上诉案件并未提出新的证据和辩护理由，第二审法院在审理时也不一定一律都要开庭审理。因此，法律规定人民法院对于事实清楚的案件，可以不开庭审理。为了保证不开庭审理的上诉案件的办案质量，法律对不开庭审理的案件的条件和程序都作了明确规定。首先必须是案件犯罪事实清楚；其次，合议庭要经过阅卷、讯问被告人，听取其他当事人和辩护人、诉讼代理人的意见。这种审理方式，与开庭审理不同之处，只是不进行法庭调查和辩论。法律之所以规定一些案件可以采取不开庭的方式审理，主要是因为采取不开庭的方式，也可以搞清案件事实，实现公正审判。而且，不开庭审理从诉讼经济的角度考虑，可以提高人民法院的工作效率。
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