小区在息县,供电的是光山,住户想要息县的水电卡,物业不同意,要住户签保证书和交水电费请问合法吗?

2019.01.01 河南-信阳 侵权
小区在息县,供电的是光山,住户想要息县的水电卡,物业不同意,要住户签保证书和交水电费,但却不保证给住户办水电卡,谁不签保证书就断谁家的电,而且签保证书都是一户一户签,其余住户不知道内容,报警了,警察却让住户赶紧交钱,没有让物业做保证办水电卡,甚至还威胁要抓人。请问合法吗?
报告编号:No.20190101*****

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