划拨土地使用权转让合同的效力
划拨土地使用权转让合同的效力，取决于是否已经得到了政府批准。
未经批准：如果划拨土地使用权转让未得到有关人民政府的批准，则该转让合同成立但尚未生效。这是因为土地使用权人未经批准不具有处分土地使用权的法律权利，因此若违反法律、行政法规的强制性规定，相关协议可能会被认定为无效。
经批准情况：当划拨土地使用权转让得到政府的批准时，该转让行为在法律上相当于国家收回土地使用权后再出让给受让方，或者批准不再办理出让手续但土地收益须上缴国家。在这种情况下，转让合同通常被认为是有效的。例如，在内蒙古普利房地产开发有限责任公司与北京瑞德康住房开发股份有限公司的案件中，尽管转让在起诉前未经政府批准，但最高院认定该转让合同有效，因为涉及的项目享受了城市改造建设中的优惠政策。
《民法典》规定：《中华人民共和国民法典》明确规定，当事人之间订立的关于不动产物权的合同自成立时生效；即使未办理物权登记，也不影响合同效力。这意味着即便土地使用权未完成变更登记，只要合同依法成立，它也是有效的。
其他考量因素：如果存在多个转让合同的情况，处理原则会有所不同。例如，已经办理土地使用权变更登记手续的受让方，或先行合法占有投资开发土地的受让方，或先行支付土地转让款的受让方，可能会获得优先支持。
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